为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实全省教育系统安全生产基础，坚决防范遏制重特大安全事故，最大限度减少各类涉校涉生安全事件，根据《全省安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》总体要求，参照教育部《教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，省教育厅结合工作实际制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，不折不扣落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府35条贯彻意见，通过三年治本攻坚，各级教育行政部门、各级各类学校建立健全重大事故隐患闭环管理机制，整体提升安全风险防控、隐患治理、安全管理工作能力和水平，校园及周边安全环境进一步改善，教育系统持续保持安全稳定，为推进中国式现代化甘肃实践贡献教育安全力量。
二、主要任务
(一)组建校园安全专家团队。2024年，整合涉及校园安全各个领域的专家资源，按职能作用组建包含学术研究类、实践管理类、宣传教育类等三类专家的专业团队。专家团队建成后，逐步在行业研究、安全培训、第三方评价、安全检查等方面，充分发挥专家作用，积极组织参与指导完善校园安全预案体系建设、校园安全管理信息化建设以及校园安全管理专业化建设。根据校园安全工作需要，每年组织部分校园安全专家参与校园安全专项工作，切实提高教育系统校园安全工作专业化水平。同时，组织专家参与策划教育系统安全宣传活动，开展安全教育精品课评选等工作，不断提升安全教育实效。注重加强与公安、住建、应急、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，充分利用专业力量，做好校园安全工作。
(二)落实校园安全标准规范。深入实施《甘肃省中小学校安全条例》《甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定》及其《实施细则》，推动校园安全的规章制度和规范标准体系落实落细，做好解读宣贯。认真落实教育部制定印发的各类学校安全指南和修订完善的《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》，通过开展“三年行动”，推动大中小幼不同层次学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。推动各地各校进一步加强校园及周边安全管理，加大“人防”“物防”“技防”“智防”投入，推进校园安防规范化、标准化、智能化建设。2026年，参照教育部《中小学幼儿园安全指南》《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》，学习借鉴全国全省平安校园优秀经验做法，修订我省平安校园建设标准，推动校园安全管理规范化。
(三)建立校园安全信息平台。2024年，逐步建立全省学校安全专报制度，组织各地各校定期做好校园安全信息上报，加强安全信息汇总、分析，及时研判安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为相关政策制定提供支撑，督促各地各校进一步强化校园安全工作监督管理。2025年，搭建教育安全管理和应急调度指挥平台，加强安全应急工作沟通交流、信息监管和信息上报等。
(四)提升校园安全管理能力水平。规范安全隐患排查登记动态报送机制，加强对重大事故隐患的动态分析和全过程记录跟踪管理，2024年底前完善安全隐患排查整治和报送等管理机制，实现学校自查、部门检查发现、群众举报查实等多渠道排查的安全隐患全量汇总，动态开展整治工作。加强教育行政部门、学校管理者、内设机构人员分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理能力水平。2026年底前，组织各地教育行政部门、各高校以及厅属学校负责安全工作的同志开展专题培训；市县教育行政部门组织本区域内大中小幼不同层次学校主要负责同志、分管负责同志、内设机构人员轮训一遍；各学校组织本校负责消防、基建工程、实验室、实习实训、食堂等工作人员轮训一遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，切实提高培训质效。
(五)深化开展校园安全隐患排查治理。持续推动校园安全管理包抓、风险防范预警、“日巡查、周排查、月报告”、网格化管理等机制落实，督促学校层层夯实安全责任，把安全管理职责进一步明确到岗、到人。推动学校主要负责人落实第一责任人责任，定期组织开展校园安全自查，对标对表整治重点问题隐患，不断提高排查整改质量。2024年，对照教育部印发的《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》，突出重点领域、部位、环节、群体，综合运用各校自查、交互检查、第三方检查以及联合住建、公安、消防、市场监管等部门抽查形式，着重排查校舍、校车、消防、食堂、体育馆、煤气燃气设施、实验室及危化品管理、教育教学设施和特种设备、大型活动、社会实践、顶岗实习实训等方面的安全隐患，摸清各级各类学校存在的重大安全隐患，健全校、县、市、省四级台账体系，明确整改措施、责任人和整改时限，力争在2025年底前实现基本清零。2026年底前建立健全常态化安全调研、检查制度，推动校园安全风险隐患排查整治工作常态化、长效化、规范化。同时，会同住建等部门开展校园工程质量安全治理，严格依法查处在校园工程建设中出现质量安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责任。2026年底前，深入实施并完成《学生交通安全提升行动计划（2023-2026）实施方案》相关任务，严格校车和校园周边安全管理，指导学校加强校内车辆和人员安全管理，配合公安交管部门防范和治理接送学生车辆超员、非法载人等突出问题，加强学校周边道路交通安全整治，优化校内交通组织和秩序管理。
（六）完善校园安全应急管理体系。2024年，督促各地各校健全完善值班值守各项规章制度，强化对值班人员特别是学生宿舍管理员的业务培训，压实岗位职责，确保一旦发生突发事件，能够迅速反应、科学处置。严格信息上报制度，坚决落实第一时间向属地党委、政府和上级教育行政部门报送信息的要求，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报信息和“信息倒流”现象。加强学校必要应急物资储备，定期组织开展应急演练。2025年，健全完善教育系统安全事件统计分析制度，依法参与安全事故调查处理，确保教育系统大局稳定。
（七）不断提高师生安全素质。2025年，健全完善安全教育长效机制，聚焦寒暑假、春秋季开学、小长假等重点时段，督促指导各地各校利用线上线下各类安全教育课资源及其他地区事故案例警示等，落实各类安全教育课和“1530”安全教育工作要求，强化家校共育，不断提高师生和家长的安全意识。督促各地各校完善突发事件、群体性事件、大型活动等的应急处置预案，结合安全教育日、防灾减灾日、消防宣传日等工作安排，每学期至少开展1次应急演练，不断提升师生应对突发事件的防范意识和应对能力。通过网站、公众号等形式，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、公益课程等，加强安全有关政策文件学习、经验交流，提高安全工作水平。通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育，促进安全教育工作走深走实。
（八）持续加强安全相关学科专业建设。2025年，进一步加强安全生产相关学科专业内涵建设，支持和引导本科院校及有条件的职业院校根据安全生产人才需求，设置安全生产相关学科，加强高层次人才培养。持续拓展安全知识教育覆盖范围，指导各地开好关于安全教育等的课程或专题讲座（活动），将有关知识融入到专业教学和社会实践中。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各地各校要提高政治站位，深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的重要性，强化领导责任，层层抓好组织实施。主要负责同志要亲自动员部署，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究安全突出问题，并经常性开展督导调研。要推动落实好各级各类学校安全工作主体责任，明确任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。
(二)加大安全投入。各地各校要聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金，科学合理安排预算，保障安全工作经费，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不断提升本质安全水平。
(三)强化激励问责。各地各校要强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。要严格问责问效，加强对攻坚行动工作的监督，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等，强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
